区域发展｜德勤中国助力临港优化营商环境，全面对标世界银行新体系
2月7日，中国（上海）自贸试验区临港新片区召开2025年优化营商环境大会。上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山出席本次会议并发表讲话。会上公布了“2024年临港新片区营商环境成熟度”的对标评估结果。德勤中国政府及公共服务华东区主管合伙人、自贸区服务中心主管合伙人严庆乐应邀参会，并接受了多家主要媒体的采访。
2024年，德勤中国受临港新片区管委会委托，开展对标世界银行最新发布的《2024营商环境成熟度报告》（即《Business Ready 2024》），开展营商环境评估。评估结果显示，临港综合得分与包含新加坡、香港、新西兰等地的首批50个参评经济体中的第4名总体相当，成功跻身全球第一梯队。
在采访中，严庆乐表示：“今年的评估体系相较往年，最大的变化在于评估视角的调整，从‘看流程’转向‘看体验’。营商环境评价不再‘卷速度’，更加看重企业感受度，临港的诸多‘自选动作’也正是朝这个方向努力。”
严庆乐接受第一财经新闻采访
严庆乐接受人民日报采访
从Doing Business到Business Ready——
营商环境评估体系更迭
2024年10月3日世界银行推出全新的“Business Ready（简称BR）”体系。相较沿用多年的“Doing Business（简称DB）”体系有着全面且深刻的变化。BR体系的主要变化如下：
十大主题指标：BR体系对DB体系原有指标进行了优化整合，包含市场准入、获取经营场所、获取公共设施、劳动力、获取金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、市场竞争、企业破产十个主题指标。
三大跨领域指标：BR体系引入了数字化、绿色化、性别平等三大跨领域指标。
三大支柱：相较于DB体系，BR体系不仅限于对政府侧审批耗时和费用的考量，而是对“材料准备——部门审批——获得应用”事项办理全流程效用的考量，通过引入“监管框架”、“运营效率”、“公共服务”三大支柱，聚焦于企业整体感受度，更突出了经济体综合性营商环境建设水平。
德勤观察——
营造以企业体验为核心的综合营商环境
相较于DB体系，德勤发现BR体系更加关注企业体验，需要地方政府结合企业实际感受与发展诉求，提升多领域、多维度的综合服务供给水平，打造更为全面的综合营商环境，助力企业实现高质量发展。因此，我们建议地方政府：
推动政策迭代优化。地方政府需以企业诉求为核心，建立营商环境协同优化机制，推动各部门“散装式政策优化”向“系统性政策迭代”整合转变，打造涵盖企业全生命周期场景的营商环境政策“生态圈”，持续提升企业获得感和满意度。
加强数智政府建设。地方政府需进一步推动各领域数字化平台建设从“有没有”到“好不好”的转变，聚焦提升数字化平台的功能完善度、信息可及度、数据交互性，打破“信息壁垒”、“数据孤岛”与“信息茧房”，持续提升企业感受度。
重视绿色环保。地方政府需积极营造绿色营商环境，持续完善绿色建筑、绿色采购、绿色电力等领域制度建设，深入研究并推广绿色信贷、绿色信托及绿色债券等创新金融产品，同时着手建立完善的绿色金融标准体系，助力企业可持续化发展。
聚焦临港——
全面对标世行新体系实践案例
在2024年临港新片区营商环境评估服务中，德勤中国税务与商务咨询政府及公共服务行业团队深度解析《营商环境成熟度方法论（第一修订版）》（即《Business Ready Methodology Handbook(First Edition) 》）围绕10个主题指标设置的805个评估事项，对标《2024营商环境成熟度报告》50个经济体具体得分及表现，协助临港新片区开展营商环境对标评估。并结合新加坡、新西兰等优秀经济体近30个先进经验，为临港新片区打造国际一流营商环境提出80余条具体优化路径。
下一步，德勤中国将密切跟进世界银行最新Business Ready评估体系的更新和发展，关注并研究全国各地建设国际一流的营商环境的相关动态，结合中国及地方特色，为各级政府提供全面对标世行营商环境优化提升的综合解决方案，包括但不限于：构建特色化营商环境评价指标体系，开展动态监测和常态化评估，对标国际先进经贸规则，制定实施路径和行动计划，形成制度创新行动方案等。
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严庆乐
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